Публичным центром правовой информации НБ РИ в рамках исполнения плановых мероприятий проводится выставка, посвященная Дню защиты прав потребителей. Для начала расскажем немного историю формирования закона защищающего права потребителей.
Во времена СССР в законодательстве не было понятий «приобретатель», «защита прав потребителей». Данные категории в основном употреблялись в социально-экономической сфере или на бытовом уровне. Естественно, это не определяло специального статуса потребителей. Как отрасль права законодательство о защите прав потребителей возникло сравнительно недавно, а именно в 1990-х гг.
До этого момента подобные отношения регулировались гражданским законодательством и не учитывались специфические взаимоотношения потребителя с организациями из сферы обслуживания. Некоторые фактически существовавшие договоры вовсе не попадали в рамки гражданско-правовых соглашений. Помимо всего прочего, в законодательстве отсутствовали гарантии прав граждан при заключении договоров для удовлетворения своих потребностей.
Кроме гражданского законодательства существовало еще и много подзаконных актов в этой сфере, которые регулировали отдельные сферы, связанные с участием потребителей. Такие акты в некоторых случаях прямо противоречили законодательству и содержали нормы, которые ущемляют интересы потребителей в целом.
Такое законодательство имело противоречие и с нормами международного права, особенно с руководящими принципами для защиты интересов потребителей. В 1988 году была предпринята первая попытка создания специального законодательства. Осенью этого года был разработан проект Закона СССР «О качестве продукции и защите прав потребителей».
В данном законопроекте большая часть посвящена была проблемам обеспечения качества товаров и услуг, а нормы по защите интересов потребителя содержались всего в одном разделе. Проект закона долго обсуждался и в итоге был отвергнут в виду того, что большую часть положений невозможно было реализовать на практике. 7 февраля 1992 г. вступил в действие принятый Закон Российской Федерации N 2300-1 «О защите прав потребителей». Пожалуй, самым значимым положением является то, что был введен запрет на принятие других нормативных актов, которые затрагивают интересы потребителей, снижающие установленные Законом гарантии прав.
Таким образом, Правительство Российской Федерации и напрямую запретила поручать принятие актов этой сфере министерствам и ведомствам. Впервые в законодательстве Российской Федерации были закреплены права и гарантии реализации, признанные международным сообществом. Законом были предусмотрены даже повышенные гарантии защиты в случае, когда причиняется вред жизни и здоровью или же имуществу граждан. Это проявилось в том, что была установлена десятилетняя ответственность не только перед потребителем, но и перед другими лицами вне зависимости от наличия договора между ними.
Помимо указанного Закона о защите прав потребителей, источником регулирования отношений с потребителем выступают также нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, руководящие принципы для защиты интересов потребителей, закрепленных в Резолюции от 09.04.1985 г. N 39/248, принятой на 106-м пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН.
История развития защиты прав потребителей берет свое начало еще в древние времена, свои предпосылки оно получило еще во времена Хаммурапи, люди уже тогда понимали всю необходимость регулирования данной сферы. Само понятие «потребитель» появилось значительно позже после появления различных норм регулирующих данную сферу. На протяжении всей истории развития данной сферы были предусмотрены санкции за нарушение прав покупателя и приобретателя услуг, что является немаловажным.
В нашу выставку включены издания и нормативно правовые акты по правилам защиты прав потребителя; справочник «Защита прав потребителей услуг» М.В. Кратенко (2010), «Права потребителей жилищно- коммунальных услуг» О.В. Кичиков, А.Г. Семенников (2013), «Все о защите прав потребителей» А. В. Сутягин (2008), и мн. др.
