Закон Республики Ингушетия от 31.12.2008 N 42-РЗ "О библиотечном деле и обязательном экземпляре
Закон Республики Ингушетия от 31 декабря 2008 г. N 42-РЗ "О библиотечном деле и обязательном экземпляре документов" (с изменениями и дополнениями)
С изменениями и дополнениями от:
3 октября 2011 г., 5 ноября 2012 г., 30 марта, 12 декабря 2015 г., 29 декабря 2016 г., 3 февраля, 30 июня 2020 г., 25 ноября 2021 г.
Принят Народным Собранием Республики Ингушетия 25 декабря 2008 года
Настоящий Закон разработан в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 1994 года N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов" и Федеральным законом от 29 декабря 1994 года N 78-ФЗ "О библиотечном деле" (далее - Федеральный закон "Об обязательном экземпляре документов" и Федеральный закон "О библиотечном деле") и устанавливает основные требования по организации библиотечного дела в Республике Ингушетия, определяет права и обязанности пользователей, регулирует экономические основы и гарантии библиотечной деятельности, а также вопросы формирования, сохранения и использования библиотечных фондов как культурного наследия населения республики, устанавливает виды обязательного экземпляра документов, а также категории их производителей и получателей.
Статья 1. Основные понятия
Основные понятия используются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об обязательном экземпляре документов" и Федеральном законе "О библиотечном деле".
Информация об изменениях:
См. текст статьи 2
Статья 3. Сеть библиотек
1. В сеть библиотек Республики Ингушетия входят:
1) государственные библиотеки учрежденные республиканскими органами власти;
Законом Республики Ингушетия от 30 марта 2015 г. N 16-РЗ в пункт 3 части 1 статьи 3 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона
См. текст пункта в предыдущей редакции
3) библиотеки предприятий, учреждений, организаций (библиотеки образовательных организаций всех уровней образования);
4) библиотеки общественных объединений;
2. Финансирование библиотек производится соответственно за счет:
1) республиканского и местных бюджетов;
2) средств предприятий, учреждений, организаций.
Статья 4. Национальная библиотека Республики Ингушетия
3) на научной основе разрабатывает политику в области библиотечного дела республики;
Статья 5. Централизованная библиотечная система
В республике действует централизованная библиотечная система, в соответствии с которой в районе функционируют: центральная районная, городская библиотека, имеющая статус юридического лица, городские в районах, сельские библиотеки - филиалы от центральной районной библиотеки.
Статья 6. Обеспечение прав в области библиотечного дела
2. Органы государственной власти Республики Ингушетия и органы местного самоуправления обеспечивают:
2) реализацию прав граждан на библиотечное обслуживание;
Законом Республики Ингушетия от 12 декабря 2015 г. N 64-РЗ часть 2 статьи 6 Закона дополнена пунктом 4, вступающим в силу с 1 января 2016 г.
4) условия доступности для инвалидов республиканских и муниципальных библиотек.
Статья 7. Учредители библиотеки
Статья 8. Цели и направления деятельности
2. Деятельность библиотек республики осуществляется по следующим направлениям:
1) содействие распространению просвещения, культуры, науки и информации;
3) организация библиотечно-информационного обслуживания пользователей;
Законом Республики Ингушетия от 30 марта 2015 г. N 16-РЗ в пункт 5 части 2 статьи 8 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона
См. текст пункта в предыдущей редакции
5) установление связей с общественностью, поддержка общественных культурных инициатив, сотрудничество с другими образовательными организациями, информационными и культурными учреждениями;
Статья 9. Права библиотек
2) утверждать по согласованию с учредителями правила пользования библиотеками;
Законом Республики Ингушетия от 30 марта 2015 г. N 16-РЗ в пункт 3 статьи 9 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона
См. текст пункта в предыдущей редакции
3) определять сумму залога при предоставлении книжных памятников, редких и ценных изданий, а также в других случаях, определенных правилами пользования библиотеками;
Законом Республики Ингушетия от 30 марта 2015 г. N 16-РЗ статья 9 настоящего Закона дополнена пунктом 3.1, вступающим в силу со дня официального опубликования названного Закона
3.1) устанавливать ограничения на копирование, экспонирование и выдачу книжных памятников и иных документов, предназначенных для постоянного хранения, в соответствии с правилами пользования библиотеками;
10) самостоятельно определять источники комплектования своих фондов;
Законом Республики Ингушетия от 30 марта 2015 г. N 16-РЗ в пункт 11 статьи 9 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона
См. текст пункта в предыдущей редакции
11) изымать и реализовывать документы из своих фондов в соответствии с порядком исключения документов, согласованным с учредителями библиотек в соответствии с действующими нормативными правовыми актами. При этом библиотеки независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности не имеют права списывать и реализовывать документы, отнесенные к книжным памятникам;
Законом Республики Ингушетия от 30 марта 2015 г. N 16-РЗ статья 9 настоящего Закона дополнена пунктом 11.1, вступающим в силу со дня официального опубликования названного Закона
11.1) осуществлять информационную, культурную, просветительскую, научную, образовательную деятельность в соответствии с законодательством, со своим уставом или с локальными нормативными актами организаций, структурными подразделениями которых являются библиотеки;
Статья 9 дополнена пунктом 11.2 с 29 ноября 2021 г. - Закон Республики Ингушетия от 25 ноября 2021 г. N 51-РЗ
11.2) осуществлять экспертизу документов в целях их отнесения к книжным памятникам, а также в целях внесения изменений в сведения о книжном памятнике в реестре книжных памятников (далее - экспертиза книжных памятников) в порядке, предусмотренном статьей 18.1 настоящего Закона;
12) совершать иные действия, не противоречащие законодательству Российской Федерации.
Библиотеки имеют преимущественное право на приобретение документов, выпускаемых по федеральным государственным программам книгоиздания, и первоочередное приобретение документов ликвидируемых библиотек.
Статья 10. Обязанности библиотек
1. В своей деятельности библиотеки обеспечивают реализацию прав пользователей, установленных федеральными законами, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами.
2. Библиотеки обслуживают пользователей библиотек в соответствии со своими уставами, правилами пользования библиотеками и законодательством Российской Федерации.
Законом Республики Ингушетия от 5 ноября 2012 г. N 32-РЗ часть 4 статьи 10 настоящего Закона изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного Закона
См. текст части в предыдущей редакции
4. Библиотеки, имеющие в своих фондах книжные памятники, обеспечивают их сохранность и несут ответственность за своевременное представление сведений о них для регистрации в реестре книжных памятников.
1) отражать сложившееся в обществе идеологическое и политическое многообразие;
Статья 11. Комплектование библиотечных фондов
2. Комплектование библиотечных фондов осуществляется путем:
1) доставки и получения обязательных экземпляров на условиях, установленных Федеральным законом "Об обязательном экземпляре документов" и настоящим Законом;
2) приобретения документов через книготорговые организации;
3) покупки документов за наличный и безналичный расчеты;
4) подписки на периодические издания;
5) безвозмездной передачи библиотеке документов физическими и юридическими лицами.
Статья 12. Учет, хранение и отчуждение фондов библиотек
1. Учет, хранение и отчуждение документов, находящихся в фондах библиотек, осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Учредитель обязан предоставить помещение, соответствующее режиму сохранности фондов библиотек.
Статья 13 изменена с 3 февраля 2020 г. - Закон Республики Ингушетия от 3 февраля 2020 г. N 1-РЗ
Статья 13. Цели формирования системы обязательного экземпляра
1. Цели формирования системы обязательного экземпляра:
2) осуществление государственного библиографического учета и статистического учета;
4) использование его в информационно-библиографическом и библиотечном обслуживании потребителей;
7) информирование общества о получаемых документах всех видов;
8) формирование комплекта документов муниципальных образований и краеведческих фондов;
9) ведение централизованной каталогизации в соответствии с видами получаемых документов;
11) информирование общества о достижениях мировой науки и техники.
2. Использование обязательного экземпляра печатного издания в электронной форме и обязательного экземпляра диссертации в электронной форме осуществляется в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации.
Статья 14. Виды документов, входящих в состав обязательного экземпляра
В состав обязательного экземпляра Республики Ингушетия входят следующие виды документов:
Статья 14 дополнена пунктом 1.1 с 3 февраля 2020 г. - Закон Республики Ингушетия от 3 февраля 2020 г. N 1-РЗ
1.1) экземпляр печатного издания в электронной форме - электронная копия оригинал-макета, с которого осуществлялась печать документа, воспроизводящая информацию, содержащуюся в изданном документе (печатном издании), включая его текст, иллюстрации и все элементы оформления;
Пункт 3 изменен с 3 февраля 2020 г. - Закон Республики Ингушетия от 3 февраля 2020 г. N 1-РЗ
3) официальные документы - документы принятые органами государственной власти Республики Ингушетия и опубликованные ими или от их имени;
7) патентные документы - описания к патентам и заявкам на объекты промышленной собственности;
8) программы для электронных вычислительных машин и базы данных на материальном носителе;
Пункт 9 изменен с 3 февраля 2020 г. - Закон Республики Ингушетия от 3 февраля 2020 г. N 1-РЗ
9) документы, разрабатываемые и применяемые в национальной системе стандартизации, общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации, своды правил (далее - стандарты);
Статья 15. Обязанности получателей обязательного экземпляра
Обязанности библиотек Республики Ингушетия по распределению и доставке различных видов документов, входящих в обязательный экземпляр, и контролю за их распределением и доставкой устанавливает Правительство Республики Ингушетия.
Статья 16. Контроль за доставкой обязательного экземпляра
Контроль за доставкой обязательного экземпляра получателям документов возлагается на организации, осуществляющие регистрацию и учет соответствующих видов обязательного экземпляра. Сведения о недоставке, несвоевременной и неполной доставке обязательного федерального экземпляра, обязательного экземпляра, обязательного экземпляра муниципального образования представляются соответственно в осуществляющие контроль за представлением обязательного экземпляра федеральные органы исполнительной власти, Правительство Республики Ингушетия, органы местного самоуправления. Контроль за предоставлением обязательного экземпляра осуществляется в порядке, установленном Правительства Российской Федерации.
Статья 17. Получатели обязательного экземпляра
Получателями обязательного экземпляра являются:
1) национальная библиотека Республики Ингушетия;
Пункт 3 изменен с 30 июня 2020 г. - Закон Республики Ингушетия от 30 июня 2020 г. N 26-РЗ
3) библиотека Администрации Главы и Правительства Республики Ингушетия;
4) библиотека Народного Собрания Республики Ингушетия.
Законом Республики Ингушетия от 30 марта 2015 г. N 16-РЗ статья 18 настоящего Закона изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного Закона
См. текст статьи в предыдущей редакции
Статья 18. Национальный библиотечный фонд
Учет, комплектование, хранение, использование и обеспечение сохранности документов, отнесенных к национальному библиотечному фонду, осуществляются библиотеками, архивами, музеями в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 18.1 изменена с 29 ноября 2021 г. - Закон Республики Ингушетия от 25 ноября 2021 г. N 51-РЗ
Статья 18.1. Книжные памятники
1. Книжные памятники являются особо ценной частью национального библиотечного фонда.
Книжные памятники подразделяются на единичные книжные памятники и книжные памятники - коллекции, которые являются совокупностью документов, приобретающих свойства книжного памятника только при их соединении вместе в силу своего происхождения, видового родства либо по иным признакам.
2. К книжным памятникам относятся:
1) все рукописные книги, созданные до XVIII века включительно;
2) все экземпляры печатных изданий, выпущенных до 1830 года включительно;
Книжные памятники, находящиеся в собственности иных юридических лиц, а также физических лиц, могут быть зарегистрированы в реестре книжных памятников по желанию указанных лиц в порядке, определенном частями 4-7 настоящей статьи.
4. Государственный учет книжных памятников включает в себя:
1) экспертизу книжных памятников;
3) регистрацию книжных памятников в реестре книжных памятников;
4) внесение изменений в сведения о книжном памятнике в реестре книжных памятников;
5) исключение книжных памятников из реестра книжных памятников.
Экспертизу книжных памятников проводят уполномоченные коллегиальные органы библиотек, указанных в абзаце первом части 3 настоящей статьи, в отношении документов, хранящихся в фондах указанных библиотек. Порядок создания и формирования уполномоченных коллегиальных органов, а также требования к квалификации входящих в их состав лиц определяются Положением о реестре книжных памятников.
В порядке, установленном Положением о реестре книжных памятников, коллегиальный орган центральной библиотеки в пределах обслуживаемой территории центральной библиотеки проводит экспертизу книжных памятников в отношении документов, хранящихся в фондах библиотек, которые указаны в абзаце первом части 3 настоящей статьи и в которых невозможно создать и (или) сформировать уполномоченный коллегиальный орган, предусмотренный абзацем вторым настоящей части.
Экспертизу книжных памятников, находящихся в собственности лиц, указанных в абзаце втором части 3 настоящей статьи, проводят по заявлению этих лиц уполномоченные коллегиальные органы библиотек, указанных в абзаце первом части 3 настоящей статьи. Экспертиза книжных памятников, находящихся в собственности лиц, указанных в абзаце втором части 3 настоящей статьи, проводится на договорной основе в порядке, определяемом Положением о реестре книжных памятников.
По результатам проведения экспертизы книжных памятников составляется письменное экспертное заключение по форме, определенной Положением о реестре книжных памятников (далее - экспертное заключение).
Экспертное заключение должно содержать обоснованный вывод об отнесении или о не отнесении исследуемого документа к книжным памятникам либо о наличии или об отсутствии оснований для внесения изменений в сведения о книжном памятнике в реестре книжных памятников.
Отнесение документов к книжным памятникам осуществляется на основании экспертного заключения приказом руководителя библиотеки, являющейся юридическим лицом, или руководителя организации, структурным подразделением которой является библиотека, указанных в абзаце первом части 3 настоящей статьи, в отношении документов, хранящихся в фондах указанных библиотек.
Отнесение документов к книжным памятникам, находящимся в собственности лиц, указанных в абзаце втором части 3 настоящей статьи, осуществляется на основании экспертного заключения приказом руководителя библиотеки, являющейся юридическим лицом, или руководителя организации, структурным подразделением которой является библиотека, проводивших экспертизу книжного памятника.
Порядок внесения сведений о книжных памятниках в реестр книжных памятников, состав сведений о книжных памятниках, формы внесения сведений о книжных памятниках в реестр книжных памятников, перечень прилагаемых к указанным формам документов, состав сведений реестра книжных памятников, размещаемых на официальном сайте Российской государственной библиотеки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", определяются Положением о реестре книжных памятников.
Регистрация книжных памятников включает в себя присвоение каждому книжному памятнику уникального идентификационного номера, в том числе присвоение уникального идентификационного номера каждому документу, входящему в книжный памятник-коллекцию.
Документ приобретает статус книжного памятника с даты присвоения ему уникального идентификационного номера в реестре книжных памятников.
8. Основанием для отказа в регистрации книжного памятника в реестре книжных памятников является:
2) отсутствие указанного в абзацах седьмом и восьмом части 5 настоящей статьи приказа руководителя библиотеки или иной организации об отнесении документа к книжным памятникам;
9. Уведомление об отказе в регистрации книжного памятника в реестре книжных памятников направляется Российской государственной библиотекой в течение 30 дней с даты внесения сведений в реестр книжных памятников в соответствии с частью 6 настоящей статьи в порядке, определенном Положением о реестре книжных памятников.
3) смена собственника или владельца книжного памятника;
Порядок, форма предоставления данных для внесения изменений в сведения о книжном памятнике в реестре книжных памятников, перечень прилагаемых к указанной форме документов определяются Положением о реестре книжных памятников.
12. Книжные памятники исключению из реестра книжных памятников не подлежат, за исключением документов, не соответствующих части 2 настоящей статьи, а также случаев утраты книжного памятника, его разрушения, наличия вступившего в законную силу судебного решения об исключении книжного памятника из реестра книжных памятников.
Исключение книжных памятников из реестра книжных памятников осуществляется Российской государственной библиотекой по решению федерального органа исполнительной власти в сфере культуры в порядке, установленном Положением о реестре книжных памятников. В случае наличия вступившего в законную силу судебного решения об исключении книжного памятника из реестра книжных памятников исключение книжных памятников из реестра книжных памятников осуществляется Российской государственной библиотекой на основании указанного судебного решения.
Книжный памятник считается исключенным из реестра книжных памятников с момента внесения в реестр книжных памятников записи об исключении книжного памятника из реестра книжных памятников с указанием основания исключения книжного памятника из реестра книжных памятников. В случае исключения книжного памятника из реестра книжных памятников на основании его несоответствия части 2 настоящей статьи документ утрачивает статус книжного памятника. При исключении книжного памятника из реестра книжных памятников присвоенный книжному памятнику при регистрации уникальный идентификационный номер не аннулируется. Сведения о книжных памятниках, исключенных из реестра книжных памятников, включая сведения об уникальном идентификационном номере, исключению из реестра книжных памятников не подлежат.
Порядок ведения реестра книжных памятников устанавливается Положением о реестре книжных памятников.
Статья 19. Права и обязанности пользователей библиотек
Часть 2 изменена с 29 ноября 2021 г. - Закон Республики Ингушетия от 25 ноября 2021 г. N 51-РЗ
2. Порядок доступа к фондам библиотек, перечень основных услуг и условия их предоставления библиотеками устанавливаются в соответствии с уставами библиотек или локальными нормативными актами организаций, структурными подразделениями которых являются библиотеки, законодательством Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне и законодательством об обеспечении сохранности культурного достояния народов Российской Федерации.
4. В общедоступных библиотеках граждане имеют право:
Законом Республики Ингушетия от 30 марта 2015 г. N 16-РЗ в пункт 1 части 4 статьи 19 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона
См. текст пункта в предыдущей редакции
1) стать пользователями библиотек по предъявлении документов, удостоверяющих их личность, а несовершеннолетние в возрасте до 14 лет - документов, удостоверяющих личность их законных представителей;
3) бесплатно получать консультационную помощь в поиске и выборе источников информации;
4) бесплатно получать во временное пользование любой документ из библиотечных фондов;
5) получать документы или их копии по межбиблиотечному абонементу из других библиотек;
Статья 20. Права особых групп пользователей библиотек
Законом Республики Ингушетия от 12 декабря 2015 г. N 64-РЗ часть 2 статьи 20 Закона изложена в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2016 г.
См. текст части в предыдущей редакции
2. Условия доступности для инвалидов библиотек и библиотечного обслуживания обеспечиваются в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов. Слепые, слабовидящие имеют право на библиотечное обслуживание и получение экземпляров документов в специальных доступных форматах на различных носителях информации в специальных государственных библиотеках и других общедоступных библиотеках.
Законом Республики Ингушетия от 30 марта 2015 г. N 16-РЗ в часть 4 статьи 20 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона
См. текст части в предыдущей редакции
4. Пользователи библиотек детского и юношеского возраста имеют право на библиотечное обслуживание в общедоступных библиотеках, специализированных государственных детских и юношеских библиотеках, а также в библиотеках образовательных организаций в соответствии с их уставами.
Статья 21. Имущество и хозяйственная деятельность библиотек
1. Библиотека на правах оперативного управления владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ней имуществом в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Средства, полученные от приносящей доходы деятельности, осуществляемой библиотекой в соответствии с ее уставом, а также полученные библиотекой в дар от других организаций и частных лиц, могут быть использованы библиотекой по ее усмотрению.
Средства, поступившие в библиотеку из дополнительных источников, не должны уменьшать объема ее бюджетного финансирования.
Статья 22. Инвестиционная политика в библиотечном деле
2. Земельные участки под строительство новых библиотек выделяются на приоритетной основе.
Статья 23. Фонды развития библиотек
Законом Республики Ингушетия от 29 декабря 2016 г. N 61-РЗ в части 1 статьи 23 Закона внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона
См. текст части в предыдущей редакции
1. В целях содействия материальному обеспечению деятельности библиотек всех форм собственности могут создаваться негосударственные фонды развития библиотек. Источником их формирования являются взносы учредителей этих фондов, поступления от предприятий, организаций, благотворительные взносы граждан и общественных объединений, другие не запрещенные законом поступления.
Статья 24. Трудовые отношения работников библиотек
Трудовые отношения работников библиотек регулируются законодательством Российской Федерации о труде. Работники библиотек подлежат периодической аттестации в установленном порядке.
Статья 25. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент |
Ю-Б.Б. Евкуров |
г. Магас "31" декабря 2008 года N 42-РЗ